La Plataforma del Tercer Sector
organiza el próximo 31 de marzo un seminario para analizar el Anteproyecto de
Ley Regulador de Subvenciones que
prepara el Gobierno dirigido a directivos y técnicos de las entidades del
Tercer Sector.
Madrid, 19 de marzo de 2014
La Plataforma
del Tercer Sector organiza el próximo lunes 31 de marzo un Seminario dirigido a
directivos y técnicos de las entidades del sector para analizar la reforma de la
Ley de Subvenciones que prepara el Gobierno y sus consecuencias para el Tercer
Sector que pasan porque más del 90% de sus entidades podrían desaparecer si el
anteproyecto sigue adelante, poniendo en peligro los servicios que prestan a
los colectivos más vulnerables.
El
Anteproyecto que modifica la Ley General de Subvenciones hasta ahora vigente
conduciría a un verdadero calvario administrativo y a un altísimo riesgo
financiero para las organizaciones del Tercer Sector dado el enorme
empeoramiento que este Anteproyecto de Ley implica en cuanto al acceso a las subvenciones, el cobro de
anticipos, los porcentajes de cofinanciación, los procesos de justificación, y
el régimen sancionador exorbitante.
En
lo referente a aspectos relativos a cofinanciación, la Plataforma recuerda que
el Anteproyecto establece un sistema de cofinanciación para todas las entidades
objeto de subvención con independencia de los programas que se desarrollan, lo
que implica que los servicios que se prestan a las personas en riesgo de
exclusión social a través del Tercer Sector, tendrán que ser cofinanciados con
otro tipo de fondos privados.
La
Plataforma recuerda que el sistema de servicios sociales y de mantenimiento de
los derechos sociales básicos “no es una responsabilidad de la cual la
administración pública pueda liberarse, dejándola en manos privadas, ya que
resulta básico para el correcto funcionamiento democrático de una sociedad
inclusiva”.
Además,
insiste en que el sistema de cofinanciación lleva a la situación paradójica de
que sean las propias entidades sociales las que están financiando a la
administración pública para el cumplimiento de sus obligaciones con la
ciudadanía más desprotegida.
De
mantenerse la redacción propuesta, tal y como está redactada la cofinanciación,
abocaría a muchas entidades receptoras de subvenciones del sector social a su
material desaparición o bien a permitir la entrada de capital privado y
lucrativo.
Sobre
los aspectos relativos a la finalidad y posibles entidades receptoras, la PTS alerta
de que la indefinición en algunos artículos puede abrir la percepción de
subvenciones a entidades privadas que persiguen fines lucrativos. Es por ello que
se pretende traer al artículo el concepto de “interés general” que figura en el
texto de la Ley vigente.
En
cuanto a los aspectos relativos a regulación de anticipos, la PTS lamenta que en
la propuesta no se plantee modificar el artículo que establece que el pago de
la subvención no se realizará hasta su justificación y recuerda que para las
entidades del Tercer Sector de Acción Social tiene una especial incidencia la
necesidad de liquidez para hacer frente a sus objetivos, por los que se ejecutan
proyectos sociales de atención directa a colectivos vulnerables, que como norma
general deberían comprender el pago anticipado de la subvención.
En
caso contrario se obliga a las entidades a actuar sometidas a condiciones de
crédito. De mantenerse la redacción propuesta, la regulación hará que sea casi
imposible que entidades sin grandes recursos patrimoniales puedan abordar
actividades subvencionadas.
El
presidente de la Plataforma del Tercer Sector, Luciano Poyato, ha tenido varios
encuentros en el marco de la Comisión de Diálogo Civil con la Secretaría de
Estado de Servicios Sociales e Igualdad para abordar esta reforma.
Seminario
Ley de Subvenciones
El
Seminario organizado por la Plataforma, abordará, entre otras cuestiones, la
experiencia del Tercer Sector en la tramitación de la Ley 38/2003 General de
Subvenciones y su impacto en el Tercer Sector, el anteproyecto de la nueva Ley
General de Subvenciones y las principales novedades respecto a la legislación
vigente, y previsible impacto en el sector.
Se
trata de un coloquio abierto para debate y propuestas de las entidades del
Tercer Sector sobre el anteproyecto de Ley. Posteriormente, se redactará un
documento de conclusiones con los aspectos más relevantes abordados durante la
jornada.
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